8 octobre 2025
Résolution Générale du 8e Congrès de l'UNSA-ICNA
L’UNSA-ICNA a tenu son 8e congrès du 6 au 8 octobre 2025 à Strasbourg. Le syndicat se félicite de la dynamique engagée et de la forte croissance de ses adhérents.
L’UNSA-ICNA dresse un bilan lucide de ces deux dernières années qui marque un net recul pour la profession. Elle constate que, loin d’apaiser la situation, les décisions prises ont accentué la rupture entre les opérationnels et leur administration. Jamais le clivage entre ceux qui contrôlent et ceux qui imposent n’a été aussi marqué.
Une direction défaillante
L’UNSA-ICNA déplore que la DGAC ait cessé de défendre ses propres agents, qu’elle choisit désormais d’exposer et de traquer. Dans les médias, les ICNA sont régulièrement ciblés, pendant que l’administration se tait ou alimente elle-même les attaques.
Au sein de la DSNA, le management toxique gangrène tous les niveaux. La mise au pas des ICNA est devenue l’objectif prioritaire, de la biométrie au micro d’ambiance, autant de dispositifs qui traduisent une dérive inquiétante et une confiance rompue.
Dans le même temps, l’UNSA-ICNA dénonce les accords indemnitaires bafoués : engagements de paiement des primes non tenus, rattrapage de l’inflation ignoré … Les conditions de travail se durcissent et sont bradées pour masquer la perte de pouvoir d’achat.
La modernisation technique reste en échec : 4-Flight a englouti des milliards sans tenir ses promesses ni réussir à convaincre et les approches sont abandonnées sans aucune perspective crédible.
Enfin, l’UNSA-ICNA s’alarme des effectifs dans les organismes, qui demeurent largement insuffisants, alors même que le corps s’apprête à devoir faire face au mur des départs à la retraite annoncé depuis si longtemps, le tout dans un contexte d’augmentation constante du trafic.
Un changement radical de cap s’impose
L’UNSA-ICNA affirme que la trajectoire dictée par la DSNA ne peut plus durer. Plus que jamais, la sécurité doit redevenir la priorité numéro un d’une DGAC qui a laissé les chiffres de performance et les tableaux Excel supplanter sa mission première.
Ce sont nos services opérationnels qui garantissent la sécurité des vols, la fluidité du trafic, la continuité du service public. Ce sont nos compétences, notre vigilance, notre rigueur et notre professionnalisme, 24h sur 24 et 365 jours par an, qui permettent au contrôle aérien français de tenir debout. Ce sont nos performances qui génèrent les redevances et la prospérité de notre administration.
L’UNSA-ICNA exige que des changements s’opèrent : un changement de doctrine, pour replacer l’opérationnel au centre des décisions et écarter une bureaucratie omnipotente ; un changement de méthode, pour tourner la page des dérives actuelles et permettre une autre conduite des projets ; un changement dans le dialogue social, pour que les revendications légitimes des ICNA (effectifs, conditions de travail, indemnitaires, retraite et outils) soient enfin prises en compte.
Un patrimoine et une culture en héritage
Depuis sa création, l’UNSA-ICNA a fait de la défense des conditions de travail son objectif premier. Héritage des luttes acharnées de nos aînés, elle en connait le prix et la valeur. Chacun a pu constater qu’elles ne sont pas inaliénables et combien elles sont fragiles dès lors que l’appât du seul gain immédiat justifie pour certains de sacrifier les générations futures.
Tout en réaffirmant son attachement indéfectible à l’unité de la DGAC dans la Fonction Publique d’État, au travail en équipe partout où il peut être mis en place et au respect du un jour sur deux, l’UNSA-ICNA se saisit de problématiques grandissantes qui incluent notamment la transition écologique, les questions de santé et de qualité de vie au travail.
L’UNSA-ICNA s’oppose ainsi à la dilapidation des acquis historiques de notre profession, réaffirme l’importance qu’elle accorde à la transmission de son héritage et s’inscrit dans l’avenir.
Au plus proche des nouvelles générations qui se retrouvent autour de l’ensemble de ces valeurs et dont les idées proposées insufflent un vent nouveau, l’UNSA-ICNA acte la création d’une branche jeunesse dans les instances du syndicat.
2026 : un rendez-vous décisif
L’année 2026, avec les élections professionnelles prévues en décembre, constitue une perspective unique. Ce sera l’occasion pour les ICNA de reprendre la main, de rejeter des dérives managériales et des manœuvres syndicales que de plus en plus de contrôleurs critiquent et dénoncent.
L’UNSA-ICNA entend être une alternative solide, sur laquelle s’appuyer.
Ce scrutin sera un choix décisif entre la résignation et le sursaut, entre l’accompagnement passif d’une administration qui impose et une exigence retrouvée. Plus que jamais, l’UNSA-ICNA portera fièrement ses valeurs et ses projets pour défendre avec sincérité, conviction et détermination une profession qui doit être entendue et respectée.
Adoptée à l’unanimité
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